新修訂的《專利代理條例》將于3月1日正式實施。為保證該條例的順利施行，同時也為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供更好支撐，近日國家知識產權局官網公布了《專利代理管理辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)，向社會各界公開征求意見。就征求意見稿，日前中國專利保護協(xié)會舉辦了意見征求會。會上，來自國家知識產權局條法司的代表與企業(yè)、專利代理機構代表就完善準入制度、加強代理監(jiān)督、規(guī)范違法處理等內容進行了深入交流。
《專利代理管理辦法》于2003年制定并發(fā)布，先后于2011年和2015年進行了兩次修訂。國家知識產權局條法司相關負責人指出，《專利代理管理辦法》公布施行以來，對保障專利代理行業(yè)正常秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著知識產權事業(yè)的快速發(fā)展，專利代理行業(yè)在發(fā)展業(yè)態(tài)、業(yè)務領域、人才流動等方面出現(xiàn)了新的情況，同時創(chuàng)新主體對專利代理服務質量也提出了更高的要求。新修訂的《專利代理條例》即將施行，為適應專利代理行業(yè)發(fā)展的新情況，《專利代理管理辦法》也應及時進行調整。
此次《專利代理管理辦法》的修訂重在轉變政府職能，適應“放管服”改革需要，在思路上堅持簡政放權，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，減輕專利申請人負擔，激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)造力;堅持放管結合，加強事中、事后監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障創(chuàng)新主體合法權益;堅持優(yōu)化服務，便民利民，提高服務效率。征求意見稿完善了專利代理機構執(zhí)業(yè)準入制度，簡化了申請專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證需要提交的申請材料，并進一步壓縮審批時限;完善了專利代理師執(zhí)業(yè)準入制度，為了加強對執(zhí)業(yè)專利代理師事中、事后監(jiān)管，相應建立了專利代理師執(zhí)業(yè)備案制度;加強了對專利代理活動的事中、事后監(jiān)督，完善了專利代理機構信息公示制度、經營異常名錄、嚴重違法名單等;完善了對于專利代理違法行為的處理，增加了規(guī)定的可操作性，規(guī)范了行業(yè)管理部門對于專利代理違法行為的處理。 在中國專利保護協(xié)會舉辦的意見征求會上，與會代表對征求意見稿放寬專利代理機構準入條件、加強專利代理監(jiān)管、規(guī)范對專利代理違法行為的懲處等內容表示歡迎。同時，代理機構會員代表就專利代理機構設立條件、降低專利代理師執(zhí)業(yè)門檻可能帶來的影響等問題進行了討論，而企業(yè)會員代表則就如何進一步加大專利代理質量監(jiān)管、加大對“黑代理”的打擊等問題提出了建設性意見。
自2017年《專利代理管理辦法》修訂工作啟動以來，國家知識產權局先后赴北京、重慶、四川、廣東等地展開調研，多次召開座談會，廣泛聽取各方面意見。國家知識產權局條法司相關負責人表示，《專利代理管理辦法》修訂是知識產權行業(yè)走向更正規(guī)發(fā)展的必要手段之一，將對整個專利代理行業(yè)的健康發(fā)展起到極大的促進作用。國家知識產權局將基于廣泛、深入的調查研究工作和意見征求會中提出的意見和建議，穩(wěn)步推進《專利代理管理辦法》修訂工作，以推動我國專利代理行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，專利代理人才素質全面提高，服務能力顯著增強。
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